Спасет ли Госплан российскую экономику? - Мнения парламентариев

Последнее миг усилилась критика Минэкономразвития - органа, тот, что по сути дела стал преемником советского Госплана. Так резкой критике подверглось недавнее предложение замминистра Андрея Слепнева передать в аренду иностранцам крупные (до 200 тысяч га) земельные участки на Дальнем Востоке. Как заявил шеф Института проблем глобализации Михаил Делягин, "если Минэкономразвития настолько наглядно признает, что оно развивать нашу страну не способно, нужно инициировать не с разбазаривания территории, не с раздачи своей земли, а с того, чтобы заместить само Минэкономразвития".
Солидаризируясь с мнением Делягина, начальный зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский в беседа Regions.Ru предложил упразднить Минэкономразвития и возродить Госплан, причем "в том виде, в каком он был в советское время, - с обязательными отраслевыми связями" (см. "Можно ли сдать Отдаленный Восток в аренду? - Мнения парламентариев").
Отметим, что элементы планового хозяйства есть в ряде стран Западной Европы, например, в Бельгии и Франции, где более того существует пост генерального комиссара по планированию. В настоящее же период международные финансовые структуры очевидно переходят к жесткому дирижизму, что разрешается следить как в Евросоюзе, так и в структурах ВТО, а ещё МВФ и Всемирного банка.
Эту ситуацию ощущает на себе и Россия. Так в направленном на днях правительству России докладе Минсельхоза говорится, что вступление в ВТО и связанное с ним понижение импортных пошлин сделает русский агросектор непривлекательным для иностранных инвестиций, а его продукцию - неконкурентоспособной. А в недавнем интервью Regions.Ru народный избранник Госдумы Виктор Звагельский прямо указал, что передача российской земли иностранным арендаторам (что, напомним, строй экспертов воспринял как угрозу национальной независимости) "во многом объясняется теми требованиями, которые типично выдвигаются странам, вступающим в ВТО" (см. "Виктор Звагельский: Не разрешено подвергать огульной критике проекты, обусловленные вступлением России в ВТО").
Создается впечатление, что российскую экономику по-прежнему планируют, только середина управления находится не в России.
Не стоит ли России возвратиться к государственному планированию экономики - в полном или частичном объеме? С таким вопросом корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат российского парламента.
Парламентарии неоднозначно отнеслись к предложению своего коллеги Сергея Лисовского возродить Госплан. Одним эта инициатива понравилась, другие же нашли возможным толковать только об элементах планирования, но не о полном копировании советской модели.
Парламентарии неоднозначно отнеслись к предложению своего коллеги Сергея Лисовского возродить Госплан. Одним эта инициатива понравилась, другие же нашли возможным изъясняться лишь об элементах планирования, но не о полном воссоздании Госплана времен СССР.
За "перестройку" Минэкономразвития выступает член Комитета Совета Федерации по экономической политике, агент в СФ от администрации Саратовской области беспартийный сенатор Владимир Гусев.
"Просто ликвидировать министерство - это не крайне верный путь, а вот реформировать его в функциональное учреждение Госплан - орган, который существовал во времена Советского Союза, - было бы верным шагом", - заявил сенатор.
Парламентарий признался, что для него оказалось "приятной неожиданностью" услыхать от некоторых политиков, в том числе от его коллеги Сергея Лисовского, предложения о необходимости возрождения Госплана. "С их стороны это шибко умные рекомендации", - отметил Гусев, отнеся к важнейшим достижениям Госплана "наработанные отраслевые связи и достижение отраслевых балансов".
Между тем сенатор не считает нужным ретироваться к государственному планированию экономики в полном объеме. "Вполне достаточным было бы разнести систему госпланирования на оборонную отрасль, машиностроительную, химическую промышленность", - полагает парламентарий.
Политик рассказал, что в родное час он сильно узко работал с Государственным плановым комитетом. Будучи первым зампредом Совмина РСФСР он курировал дело Госплана, а став далее первым зампредом Совмина Совьет юнион и, занимаясь в том числе развитием химико-лесного комплекса, Владимиру Гусеву доводилось зачастую согласовывать работу и по этому направлению, и по другим прямо с председателем Госплана.
Рф "уже возвращается" к частичному государственному планированию экономики, заявил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Кемеровской области Сергей Шатиров.
"Так, мы вернулись к долгосрочным планам, в частности, в стратегической отрасли", - сообщил сенатор, попутно заметив, что "как хорошая хозяйка приходит к расчетливому ведению хозяйства, так и держава со временем понимает надобность рационального планирования".
При этом парламентарий призвал "ничего не разрушать и нового не создавать". "Ни в экономике, ни в политике не необходимо шарахаться из стороны в сторону", - призвал Шатиров. Он считает, что для нормального функционирования экономики нужно в том числе формирование сырьевых, топливных, энергетических отраслей, а кроме того необходимы механизмы - законодательная база, министерства соответствующего профиля, которые это развитие будут направлять. "В этом-то и состоит совершенствование экономической системы, а не в том, чтобы что-то сломать и после этого на этом месте возвести очередную каланчу", - подытожил Сергей Шатиров.
Признает несовершенство нынешней системы государственного управления экономическими процессами в России член Комитета Госдумы по международным делам, член фракции КПРФ Василий Лихачев.
"Ситуация с возможной передачей дальневосточных земель в аренду иностранным компаниям - это острый проблеск света, который обнажил впрямь серьезные для нашего государства проблемы", - заявил депутат.
"Опираясь на наш дипломатический опыт, в том числе навык работы послом Россия при европейских сообществах, я могу авторитетно и компетентно вещать о том, что ни одна более-менее крупная держава в Европе не отказалась от элементов планирования в экономике", - указал парламентарий. Как выделяет Лихачев, "это дает ясность в управлении, обеспечивает экономию материальных, технологических и прочих ресурсов". Он также обратил внимание, что при государственном планировании "власть имеет весьма серьезную и четкую картину того, что нужно совершать в тот или другой период, куда точечно распределять имеющиеся ресурсы".
По мнению депутата, и в современной российской экономике "не надобно страшиться советского опыта планирования, а участливо исследовать и тот самый опыт, и западный, с точки зрения его применения в условиях социально ориентированной рыночной экономики".
Одновременно политик выразил убеждение, что затем выборов 4 марта в России "будет новая политическая ситуация, и встанет вопросительный мотив о перенастройке всей государственной машины". По его словам, уже ныне посреди аналитиков и экспертов началась дискуссия "на тот предмет, какие министерства оставить, как изменить их функции, оптимизировать деятельность". "И конечно же, под эти новые функции понадобится подбор очень компетентных, грамотных и современных специалистов высшего и среднего управленческого звена, в том числе и по вопросам планирования", - подчеркнул парламентарий. Василий Лихачев считает, что элементы государственного управления и плановой экономики во что бы то ни стало должны быть в сферах, связанных с обороной и безопасностью, в судостроении, дорожном строительстве и т.д. - "практически в половине, если не больше, отраслей нашей экономики".
Для современной России "было бы неразумным" ворочаться к плановой экономике, убежден член Комитета Госдумы по обороне, основополагающий заместитель руководителя фракции ЛДПР Владимир Овсянников.
"В советские временя Госплан был оправдан, ибо страна жила в условиях "железного занавеса", и товары из-за рубежа шли к нам по минимальным нормативам", - заявил депутат. Нынче же, в преддверии вступления России в ВТО, по словам парламентария, "абсолютно бессмысленно созидать ведомство, планирующее, сколь наша индустрия должна давать для каждого жителя страны тапок, гвоздей, штанов, зубной пасты и т.д." Как считает Овсянников, госплановая экономика "может быть эффективной в тех условиях, когда страной управляет тоталитарный режим, и сама архитектура национальной экономики не является интегрированной в мировую экономическую систему". "К тому же, наша страна уже густо "подсела" на импортное качество, и наладить конкурентоспособное качественное фабрика в России в ближайшей перспективе будет невозможно", - отметил он.
Вместе с тем депутат не исключает, что в рамках того же Минэкономразвития может быть создан "специальный департамент по планированию того, что вправду не может устроиться без определенного государственного управления". "К примеру, мы должны понимать, сколько чего необходимо нашей авиационной промышленности, строительной индустрии и т.д.", - указал политик.
Коснувшись деятельности Минэкономразвития, парламентарий выразил мнение, что "сегодня оно работает на стабильную "тройку" - никакого реального развития, никаких прорывов в нашей экономике не просматривается". При этом он разделяет критику в адрес планов министерства по сдаче в долгосрочную аренду иностранцам дальневосточных сельхозземель. "Это крайне чудаковатый метод перепрофилирования экономики, и я бы считал чрезвычайно вредным для страны пускаться на подобные эксперименты", - отметил Владимир Овсянников.
"Бредом" назвал звучащие предложения по упразднению Минэкономразвития и возрождению Госплана бывший первостепеннный заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, занимавший в близкое момент пост министра труда и социального развития РФ Александр Починок.
"В Советский союз Госплан планировал лишь маленькую количество экономики", - заявил экс-сенатор. "И так было не потому, что там работали плохие специалисты, которые ничего не могли спланировать. Наоборот, там трудились знатоки своего дела, прекрасные, умные, замечательные мастера, несложно что-то планировать в масштабах таковой огромной страны невозможно", - утверждает Починок. В подтверждении своих слов он рассказал анекдот, который в советское пора был довольно популярен: "Что будет, если Госплан погнать в Сахару? Начнутся перебои с песком!". С возрождением Госплана то же самое ожидает и Россию, прогнозирует политик. "Мы будем выпускать единственный облик сыра, одну марку телевизора, вследствие того что что сделать расчет кому что нужно - нереально", - настаивает экс-сенатор. "Именно вследствие этого во всем цивилизованном мире не существует планирования экономики, а существуют министерства экономики", - резюмировал Починок.
Политик не видит огромный разницы между частичным и полным планированием экономики со стороны государства. "Здесь занятие не в частях, а в создании государством правил игры для участников рынка. И если оно их не создает - это его большая ошибка, которая в результате приводит к экономической нестабильности", - подчеркнул политик. Вместе с тем он обратил участливость на присутствие отраслей, где коммерциалу находиться невыгодно и где априори функционирует само государство. Как уточнил Александр Починок, в основном это связано с социальной областью.

Keywords: